Четверг, 08 Февраль 2018 06:07

Что управляет теми, кто управляет государством: мотивация государственных служащих в цифрах

Формирование качественного аппарата государственного управления является одним из ключевых факторов повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Как указано в проекте Программы социально-экономического развития Беларуси на 2016-2020 годы, для улучшения управления экономикой страны планируется ряд мер по повышению качества работы государственного аппарата. В частности, взята ориентация на повышение престижа государственной службы, а также осуществляется внедрение действенных мотивационных механизмов для государственных служащих. Также планируется расширить спектр возможностей профессионального развития госслужащих, в первую очередь за счет международных стажировок.

Почему важна мотивация? Она, несомненно, связана с эффективностью работы людей, а в конечном счете и организаций, в которых они работают. Она позволяет выстроить грамотную систему стимулов, не всегда связанную только с финансовой мотивацией, и, таким образом, дает возможность экономить деньги, не понижая качество выполняемой работы. Высокая степень мотивированности работников понижает «текучку» и, соответственно, снижает затраты на найм и обучение новых сотрудников. Для реализации инновационного, креативного потенциала госслужащих, по всей видимости, требуется особая мотивация, отличная от существующей в настоящее время.

Исследование «Что мотивирует государственных служащих в Беларуси: не в деньгах счастье» не подтверждает эффективности исключительно материальных стимулов на госслужбе. В рекомендациях авторы советуют обратить внимание на такие недооцененные, по мнению респондентов, инструменты мотивации, как поддержка инициативы и возможность приобретения новых знаний и навыков. В то же время несколько инициатив по отношению к госаппарату, называемые зачастую «реформами госслужбы» или «оптимизацией», в последние годы концентрируются на:

• сокращении госслужащих;
• экономии таким образом средств для повышения заработной платы оставшимся госслужащим;
• повышении исполнительской дисциплины, понимаемой как быстрое выполнение поручений руководства;
• переводе из статуса госслужащих в обычные служащие (что лишает привилегий и снижает заработную плату, но позволяет отчитываться о  сокращении числа госслужащих).

При этом декларируется, что на госслужбу должны приходить ориентированные на служение государству люди. Как показывает то же исследование, люди, поступающие на госслужбу, в большинстве своем действительно ориентированы на служение государству и обществу. В этой ситуации предпринимаемые в отношении госаппарата меры, называемые «оптимизацией» (угроза сокращения либо лишения статуса госслужащего, то есть потеря очень важного влияющего фактора – стабильности; повышение дисциплины, то есть контроля, при желаемом его ослаблении), скорее демотивируют действующих и потенциальных госслужащих, чем мотивируют.

 

Полный текст исследования, подготовленного Белорусским институтом реформы и трансформации публичного администрирования (bipart), можно скачать тут.

We use cookies to improve our website. By continuing to use this website, you are giving consent to cookies being used. More details…