Вторник, 29 Январь 2019 11:21

Американский специалист по управлению НКО о состоянии и перспективах белорусского негосударственного сектора

"Хорошо думать об улучшении ситуации, а не о решении проблем".

Эбби Ингрэм, специалист по управлению некоммерческими организациями, делится впечатлениями по итогу трех недель преподавания представителям белорусских НКО по приглашению посольства США в Беларуси.


- Эбби, какое у вас сложилось общее впечатление после трех недель вместе с представителями различных НКО из разных частей страны?

- На протяжении этой поездки я в основном работала с начинающими НКО и новым персоналом уже устоявшихся некоммерческих организаций. У меня сложилось впечатление, что общественные организации и НКО достаточно разнообразны: представлены направления деятельности от охраны природы до специализированных сообществ, которые помогают уязвимым группам населения и группам с ограниченными возможностями. Было приятным сюрпризом увидеть весь этот широкий спектр. Я также заметила, что представители сектора очень вдумчиво ко всему подходят, они очень интеллигентны и хотят развивать свое направление деятельности.

- Что именно вы преподавали?

- Мы затронули ряд тем по управлению, изложенных в специальных изданиях и пособиях, например, в брошюре, изданной Бюро международных информационных программ Госдепартамента США. Эта брошюра полезна для структурирования учебных модулей. По ней участники смогли ознакомиться с темами заранее. В двух первых модулях мы занимались разработкой миссии организации и формулированием ценностей, а также представлением этих двух вещей как внутри организации, так для целевой аудитории и партнеров. Мы использовали их настоящие миссии в качестве примера. Один участник зачитал свою миссию группе, и некоторые абсолютно не поняли, чем занимается его организация. Для него это стало полезным открытием, так как он никогда не озвучивал свою миссию вне организации. А когда у вас есть информационные материалы такого рода, их важно тестировать на публике. Мы вместе пересмотрели миссию, и он был очень доволен. Мы также работали над определением кадровой структуры организации, работой с волонтерами, сбором средств, брендингом и другими не менее важными темами.

- Американский опыт управления НКО применим в нашей стране?

- Да, я думаю, нет причин разграничивать. Местные НКО менее знакомы с волонтерской деятельностью как с чем-то, что имеет социальную ценность, и с профессиональной деятельностью по сбору средств. Но они хотят учиться, и скоро все это освоят.

- Какие возможности и вызовы есть у местных НКО?

- Одним из вызовов является их скептическое отношение к своим возможностям по сбору средств и партнерскому сотрудничеству с государственными организациями. Здесь также пока нет богатого опыта в сотрудничестве среди НКО сектора или партнерства с бизнес-сообществом. Поэтому в течение курса я предоставила четкие иллюстративные примеры из личного опыта, чтобы участники могли увидеть, как это работает. Что касается сильных сторон, это общий уровень профессионализма и соответствующий профессиональный подход к делу. Люди, с которыми я общалась, впечатлили меня как группа очень способных людей, способных к самоуправлению. С точки зрения состояния сектора в целом, у них гораздо больше сильных сторон, чем недостатков.

- Почему НКО важны?

- Потому что они занимаются специфическими постоянными потребностями своих сообществ – местных, региональных, национальных либо международных. Они обеспечивают долгосрочное и последовательное освещение своей тематики. Они дают голос группам, потребности которых могут быть не учтены правительством и бизнесом. Вдобавок, они обеспечивают ощутимую помощь уязвимым группам населения на местах. Например, в сфере помощи населению в мире НКО есть люди, которые специализируются на потребностях детей с синдромом Дауна и их семей; есть группы, которые занимаются людьми с аутизмом и их семьями, детьми с физической инвалидностью, семьями людей, страдающих от алкоголизма, и так далее.

- Важно ли некоммерческим организациям специализироваться на одной теме?

- Да, лучше делать пару вещей хорошо, чем много вещей поверхностно. Нужно стараться не разбрасываться настолько, что не иметь возможности существенно помощь кому-либо. Но в то же время важно не специализироваться слишком узко. Если целевая группа будет слишком маленькой, будет сложно получить поддержку от правительства и потенциальных спонсоров. Ведь когда НКО определяет свою специализацию, появляется возможность партнерства с комплиментарными организациями, чтобы усиливать свою деятельность и расширять охват.

- В каких областях НКО могут быть особенно значимыми и успешными?

- Одна из таких областей – это защита окружающей среды, здесь я говорю о своем личном опыте в США. Еще один пример – это социальные службы и услуги населению. Например, услуги людям с ограниченными возможностями, проблемным подросткам и женщинам, подверженным домашнему насилию. Это первые две вещи, которые приходят в голову, но далеко не полный список.

- Как деятельность НКО отличается от деятельности государственных организаций в подобных направлениях?

- У них нет юридического либо конституционного мандата, соответственно, они могут быть более динамичными и гибкими. Их функция – дополнять базовые услуги, которые предоставляет государство, а также сотрудничать с государством, предоставляя ему информацию о проблемах на местах. НКО могут помогать правительству понять проблемы определенных групп и быть партнером в формулировании эффективной политики. Некоторые группы могут оказаться “за бортом” – например, люди с инвалидностью или жертвы домашнего насилия. Это утечка в социальных ресурсах, в благосостоянии государства. Три кита, на которых держится общество – правительство, НКО и бизнес. Я бы сказала, что есть еще один – образование. Если эти четыре вещи работают хорошо, вы получите отлаженное, счастливое и продуктивное общество. А это то, что, я думаю, является целью каждого правительства.

- Какие самые типичные способы финансирования американских НКО?

- На сайте givingusa.org есть разбивка, сколько денег получают НКО в США, откуда они поступают и на какие нужды используются. В 2017 году около 71-73% средств поступило от физлиц, 5% – от корпораций и около 9% люди оставляют в завещание. Только 17% поступают от фондов. И эта разбивка сильно не менялась с тех пор, как я работаю в секторе. Как вы видите, большинство денег поступают от частных лиц, по крайней мере, в США. Я думаю, что это распределение не будет сильно отличаться в Беларуси, но я была здесь только три недели и не могу судить авторитетно. Только время покажет. Сбор средство от частных лиц мог бы здесь работать, но нужно достичь высокого уровня профессионализма в этой сфере – это неотъемлемая часть уравнения. В США у нас есть профессиональная ассоциация – Ассоциация специалистов по фандрейзингу, которая сама устанавливает правила и имеет очень строгий кодекс поведения. Я поделилась им с местными участниками, чтобы они могли использовать его как шаблон и адаптировать под свои нужды. Фандрейзинг должен быть полноценной профессией в сфере НКО и должен подчиняться строгим, стандартизированным правилам поведения. К этому пришли специалисты в США еще в 1970ые, так как все занимались чем-то своим, а это вызывало путаницу. Любая профессия, которая подразумевает сбор и распоряжение деньгами других людей, должна иметь такой этический кодекс. А ассоциации должны иметь полномочия применять санкции к любому своему члену, который их не соблюдает.

- В США уже есть культура пожертвования денег на благотворительные цели. Как воспитать такую культуру в Беларуси?

- История благотворительных пожертвований в США начинается восходит к XVIII веку, за этот долгий срок это стало неотъемлемой частью нашей культуры. Благодаря доступным технологиям и опыту мы можем сократить срок обучения для других стран, которые хотят развить сильный сектор НКО. Когда люди путешествуют, они видят другие способы смотреть на вещи, видят, как деятельность НКО освещается в других странах. Когда люди узнают, что НКО на самом деле несут позитивные изменения в своих сообществах, они захотят быть частью этого, как волонтеры либо доноры. Так что я думаю, изначально нужно определять и поддерживать лидирующие НКО и помогать широко освещать результаты их деятельности реальном выражении. Я предлагала сотрудникам НКО количественно определять свои достижения. Например, вы работаете с людьми с аутизмом. С каким количеством людей вы связались, сколько людей прошло через вашу программу, сколько партнеров среди школ и работодателей у вас есть, скольким семьям вы помогли и как? Когда распространится информация, что НКО успешны и обеспечивают ощутимую помощь обществу, будет легче начать нарабатывать донорскую базу. На данный момент стоит сфокусироваться на развитии навыков управления НКО, и это основная причина, почему я здесь. Я учу их успешным методам управления, как измерять и предавать огласке результаты своей деятельности.

- Говоря об измерении результатов, принципы управления НКО совпадают с принципами управления бизнесом?

- Несмотря на то, что повседневное управление может быть одинаковым, вместо измерения финансовой прибыли, мы измеряем пользу обществу. Выгода от инвестиций НКО возвращается обществу, а не акционерам или финансовой верхушке. Дни, когда НКО рассматривали себя как “богадельню”, представители которой идут в люди просить милостыню, позади. Это восприятие закончилось в США в начале восьмидесятых, и таким заниматься больше не следует – НКО должны функционировать в соответствии с четкими бизнес-принципами, с определенной прибылью для общества.

- Помимо некоммерческих организаций, у вас была встреча с широкой публикой. Что вы рассказывали им?

- Мы говорили о креативном решении проблем и сути “проблем”, как люди их называют. В этом контексте хорошо думать об улучшении ситуации, а не о решении проблем, так как проблемы – это просто обстоятельства, которые вас в данный момент не устраивают. Ведь если бы нас устраивала ситуация, это не было бы проблемой. Я также обсуждала это с НКО в контексте создания надлежащего настроя для их работы, и приводила им примеры сотрудничества с другими НКО для улучшения ситуации в их местах ответственности. Эта информация будет полезной не только для НКО.

- Что вам больше всего понравилось за время этого визита?

- Кроме людей, которые посещали мастер-классы, меня особенно впечатлили билиотеки, в частности, в Минске и Гомеле, которые я посетила. Я собираюсь написать им благодарственные письма по возвращению в США. Библиотеки выступают в качестве общественных центров, что приятно удивляет. Библиотекари стараются, чтобы библиотеки вовлекали население в интеллектуальную жизнь и общественную деятельность по максимуму. Я хотела бы посетить еще больше библиотек и культурных центров, когда я вернусь сюда еще раз. Мне также повезло посетить театр оперы и балета. Понравилось и общество в целом – своей вдумчивостью, толерантностью, желанием учиться и критическим мышлением. Я верю, что негосударственный сектор здесь ждет большое будущее.

 

www.ngo.by

We use cookies to improve our website. By continuing to use this website, you are giving consent to cookies being used. More details…