Понедельник, 18 Декабрь 2017 07:27

Спикер Городского форума из Минска рассказал, как защитить свой район от сноса

Денис Кобрусев, руководитель кампании «Генплан — для минчан!», о защите зеленых зон и сохранении кварталов под снос.

23 декабря в рамках проекта «Городские собрания ГДФ» состоится масштабное мероприятие, посвященное влиянию общественности и медиа на развитие Гомеля. На Городском форуме выступят 14 экспертов, среди которых авторы YouTube-проекта «Роторная жатка», учредитель «Сильных Новостей», один из руководителей движения «ВелоГомель». Минчане — редактор журнала Citydog.by, менеджер проектов фонда «Интеракция» и другие.

Форум будет состоять из 3 дискуссий, среди которых «Адвокатирование: как общество защищает свои интересы». Пример активного участия жителей в городском планировании представит Денис Кобрусев, известный кампанией «Генплан — для минчан!» и работой в защиту Осмоловки (исторический район Минска).

С какими вопросами работает ваша инициатива?

В фокусе нашего внимания — городское и территориальное планирование белорусских городов, а также вовлечение местных сообществ в этот процесс, влияние на принятие решений государственными органами. Мы оказываем консультационную, образовательную и организационную помощь жителям, в частности по вопросам вырубки зеленых зон, уплотнения, спекулятивных застроек, стремимся помочь в решении местных проблем. Также наша организация лоббирует изменение законодательства, регламентирующего общественные обсуждения, в сторону увеличения возможностей граждан влиять на принятие решений. И можно повлиять на планы развития города, на решения местных властей?

Как раз пример Гомеля, а именно защиты сквера около гостиницы Турист говорит о том, что да, жители могут повлиять и влияют на планы властей. Есть различные уровни градостроительной документации: генеральный план, детальный план, архитектурно-планировочные концепции. Процесс утверждения всех этих документов предусматривает общественное обсуждение, где градостроительные решения представляются гражданам. На этой стадии или ещё до нее жители могут включаться в процесс и участвовать в изменении города.

Можно взять пример Солигорска. Там действовал генплан города 2012 года. Однако из-за запрета на использование под строительство земель сельхозназначения город начал развиваться путем уплотнения застройки: уплотняли дворы, школьные стадионы, уничтожались зелёные зоны. Это вызвало большое возмущение и сопротивление жителей. В результате часть территорий жителям удалось отстоять, а местная власть поняла, что каждое новое уплотнение будет вызывать большие протесты. При содействии нашей организации местные сообщества начали системную активность в этом направлении, чтобы исключить саму возможность уплотнения кварталов в будущем. В результате коммуникации с госорганами, проектной организацией, которая разрабатывает очередную корректировку генплана города, удалось добиться того, что в самом генплане будет указано, что уплотнение центральных кварталов города не предусматривается, а сам генплан предусматривает максимальное сохранение зеленых зон в городе.

Для Минска слово «Осмоловка» стало нарицательным. Это квартал, который до сих пор живет несмотря на всевозможные попытки его сноса. В чем секрет?

В Осмоловке несколько лет назад начало организовываться местное сообщество. Были активисты, которые делали соседские субботники, праздники и т.д. Однако все понимали, что над районом маячит проблема полного сноса. Одной из возможностей сохранения района было придание ему статуса историко-культурной ценности. И местные жители совместно с организацией «Гісторыка» начали подготовку обоснования, чтобы квартал этот статус получил. Перед тем, как вопрос начал рассматриваться на заседании Рады при Министерстве культуры, подключилась наша организация и провела классическую адвокаси-кампанию по защите Осмоловки. Мы привлекали различные организации, экологические или направленные на усиление организационного потенциала. Наша задача была — сделать успешную кампанию, в т.ч. медийную. Мы освещали все: как международные архитекторы поддерживают нас, что жители провели экспертизу своих домов, чтобы доказать что они не аварийные, — делали онлайн петиции, работали в социальных сетях и т.д, оказывая давление на конкретный институт для принятия позитивного решения. Тогда всей нашей активности не хватило, чтобы статус для квартала получить, но хватило для того, что чиновники не смогли сказать, что статус для района не возможен. Решение откладывалось и статус-кво сохранялся.

После этого началась другая часть деятельности — мы начали готовить менеджмент план, т.е. альтернативный план деятельности, концепцию, как должен развиваться район без сноса зданий. В это же время город вынес на обсуждение проект сноса квартала.

Мы создали онлайн петицию, собирали подписи, организовали большую информационную кампанию. Проблема получила большой резонанс, известные люди выступали за сохранение Осмоловки, жители со всего Минска выступали за сохранение Осмоловки.

Был еще проведен детальный анализ плана, мы и профильные организации нашли очень много нарушений. Это было коллективное сотрудничество. Т.е. транспортники посмотрели свои вопросы, экологические организации — свои, архитекторы — свои. В итоге детальный план был отправлен на доработку. А вопрос подвис на долгие годы. Это дает время для местного сообщества действовать и думать над новыми стратегиями сохранения своего района. Сейчас мы продолжаем коммуникацию с городом, Министерством культуры, чем планируем заниматься и дальше. Если процесс затянется до 2020 года, это даст возможность жителям влиять на будущее своего района на уровне очередной корректировки генплана Минска.

Что значит адвокаси-кампания?

Публичная, видимая кампания, в нашем случае направленная на государственные органы для получения результата, который удовлетворит местное сообщество. А способы оказания влияния... В Беларуси работают петиции, построение сетей заинтересованных организаций, информационные кампании, формирование определенного общественного мнения. В случае Осмоловки это очень помогло.

О чем вы собираетесь рассказать на Городском форуме? Буду говорить о проблемах, которые стоят перед местными сообществами и обществом в целом при городском развитии. О том, как участвовать в процессах городского развития, как работать с местными сообществами, как лучше всего построить кампанию по защите прав и интересов граждан. Надеюсь, что Форум может стать возможностью укрепления потенциала гомельчан.

____________________________

Городской форум состоится 23 декабря (суббота) в пространстве «Ковчег» (пр. Победы, 2а, 2 этаж). Начало в 15.00. Вход бесплатный, но число мест ограничено. Приоритет получат зарегистрированные гости. Регистрация по ссылке.

Полную программу и всех спикеров можно найти по ссылке.

We use cookies to improve our website. By continuing to use this website, you are giving consent to cookies being used. More details…